Бытует мнение, что управленческая деятельность носит творческий характер и слабо формализуется. Всем понятно, как можно пронормировать труд рабочего- станочника. Более того, при организации нормального производственного процесса без нормирования не обойтись. Но как можно пронормировать труд бухгалтера, и зачем вообще это нужно?
На наш взгляд, доля творческого труда в этой сфере значительно преувеличена. Только работы, связанные с руководством и выполнением заданий, требующих самостоятельных решений, можно охарактеризовать как творческие. А обычные бухгалтерские операции, выполняющиеся по заранее определенным правилам, для выполнения которых необходимы, главным образом, мастерство и внимание, вполне могут быть формализованы. Работа бухгалтера состоит из определенного набора повторяющихся функций: постоянно формируются различные первичные документы, являющиеся основой любой хозяйственной операции, они оформляются соответствующим образом и проводятся с помощью бухгалтерской программы или другим способом. Основой нормирования может стать изучение, описание бухгалтерских процедур в бухгалтерии любого предприятия. Это описание операций, достаточно конкретное и подробное, явится тем «технологическим процессом», который необходимо в дальнейшем пронормировать. «Арсенал» используемых методов достаточно широк, но в любом случае мы придерживаемся мнения, что, выполняя нормирование бухгалтерских операций, необходимо максимально учитывать особенности бухгалтерских процедур конкретного предприятия. При этом большое значение имеют программное обеспечение, используемое предприятием, состояние технической базы и другие факторы. Существующие «Межотраслевые нормативы численности работников бухгалтерского учета» позволяют укрупнено рассчитать численность работников, однако не могут в полной мере учесть все особенности учетных операций на конкретном предприятии. Кроме того, они не учитывают затраты труда на ведение налогового учета и еще целый ряд факторов. Мы предлагаем несколько другой подход, основанный на изучении операций и функций каждого отдельно взятого работника.
Говоря о нормировании, не следует забывать, что оно является составной частью регламентации управленческого труда в целом, как процесса его совершенствования. Нормирование устанавливает количественные параметры, регламентация предполагает разработку качественных параметров. Регламентация понятие более широкое и включает в себя: определение прав и ответственности, выбор организационной структуры, упорядочение приемов и методов принятия решений, определение условий экономического стимулирования, установление количественных характеристик. Таким образом, именно нормирование позволяет определить трудоемкость учетных функций на основе изучения объема обрабатываемой информации с учетом конкретных организационно-технических условий.
Когда же может возникнуть на практике
необходимость в нормировании бухгалтерских операций или других управленческих функций? Представим себе динамично развивающееся предприятие с постоянно растущим объемом деятельности. Для эффективной деятельности предприятия обязательно своевременно оценить - насколько соответствует его сложившаяся организационная структура новым целям, задачам и условиям функционирования организации. Как правило, на практике структура бухгалтерской службы характеризуется как «исторически сложившаяся». Это же можно в полной мере отнести и к любой другой службе предприятия. Нам представляется, что без проведения анализа, без использования объективных количественных характеристик невозможно оценить уровень этого соответствия.
Проведение нормирования бухгалтерских операций позволит сделать заключение о полноте и равномерности загрузки каждого работника, выявить существующие резервы в использовании рабочего времени, обнаружить возможные «узкие места», которые в дальнейшем могут привести к возникновению у предприятия проблем. Ведь любой руководитель заинтересован в получении объективной информации о структуре затрат рабочего времени исполнителей, о степени соответствия темпа работы конкретного работника существующим нормам. Кроме того, анализ структуры загруженности работников позволяет выявить: какой квалификации - высокой, средней или низкой - требуют преобладающие работы. Можно будет ответить и на вопрос: соответствует ли сложность выполняемых функций квалификации и опыту работы сотрудника.
Располагая всей этой информацией, можно оптимально перераспределить функциональные обязанности работников, сосредоточив сложные и ответственные операции у высококвалифицированных сотрудников, а операции простые у работников с низкой квалификацией. Это позволит работодателю объективно дифференцировать уровень оплаты труда всех исполнителей. Говоря о распределении функций, следует стремиться к сосредоточению у каждого конкретного сотрудника однородных функций, не требующих частого «переключения» с одного типа работ на другие. Такие переключения не всегда обоснованы и всегда непроизводительны.
Таким образом,
проведение комплекса работ по нормированию и анализу трудовых затрат сотрудников бухгалтерии может быть полезно как крупной развивающейся организации, так и руководителю любого уровня среднего предприятия, если он хорошо понимает, что совершенствование организации труда и управления всегда положительно скажется на результатах деятельности фирмы. Эффект такое предприятие получит и от оптимизации численности сотрудников и от дифференциации в оплате труда исполнителей. Учитывая важность бухгалтерского и налогового учета как источника информации для выработки правильных, управленческих решений, как основы экономической и правовой безопасности предприятия, при распределении должностных обязанностей необходимо обеспечить разделение функций принятия решений и контроля от функций исполнения. Если не уделить должного внимания функциям принятия решений, то такие важные задачи, как оптимизация налогообложения, своевременное планирование очередности платежей, систематизация информации по различным направлениям учета, анализ состояния дебиторско-кредиторской задолженности, «растворятся» в более простых и рутинных. Необходимо также отметить, что нормирование и анализ загруженности работников позволяет выявить тех сотрудников, которые не хотят нормально работать. Такие работники стараются всячески избегать работы путем ее усложнения, злоупотребляют квалификацией, всячески сопротивляются любым нововведениям. Когда таких людей заменяют новыми, то становится значительно легче работать. Вновь приходящие сотрудники, как правило, изначально не сопротивляются требованиям фирмы.
После проведения нормирования и оптимизации работы отдела очень важно закрепить все найденные решения в должностных инструкциях, положении об отделе, других внутрифирменных стандартах. Мы рекомендуем предприятию регламентировать объем и сроки для входящей и исходящей информации (документации). Это могут быть планы-графики, схемы документооборота, графики сроков подготовки документов. Очень важно предусмотреть назначение лиц, ответственных за соблюдение этих сроков, и предусмотреть ответственность за их несоблюдение. Как показывает опыт, при выборе модели оплаты труда сотрудников бухгалтерии рационально опираться на такие показатели, как соблюдение сроков выполнения работ и отсутствие ошибок в работе. Разработанные графики сроков подготовки документов в дальнейшем можно будет использовать для определения результативности по срокам.
В заключение необходимо отметить, что существующий опыт проведения работ по нормированию трудозатрат бухгалтеров может быть применен для нормирования труда других категорий специалистов и служащих. Все предприятия, которые прошли на практике процедуру нормирования бухгалтерской службы, как правило, не останавливаются на этом, а обращаются к специалистам с целью получения объективных данных относительно загрузки других служб и отделов предприятия. И, если у Вас возникла такая необходимость, или Вы все еще раздумываете над проблемами реорганизации своей бухгалтерии, то специалисты корпорации Глобал Консалтинг, имеющие опыт нормирования и оптимизации работы административных служб предприятий, всегда готовы прийти Вам на помощь.